Allocution douverture
de Monsieur Mondher Zénaïdi
Ministre du Tourisme, du Commerce et de l’Artisanat
   
Il m’est agréable de vous adresser mes plus chaleureuses salutations et de souhaiter la bienvenue en Tunisie à celles et à ceux d’entre vous qui nous ont fait l’amitié de faire le déplacement pour venir enrichir de leur expérience ce séminaire. Je tiens à les en remercier vivement et à saluer en particulier le Président Teyssier. Je voudrais dire à nos hôtes que, dans tous les secteurs de la vie, la Tunisie a toujours été animée d’un esprit d’ouverture sur le monde et sur toutes les expériences qui se font ailleurs, œuvrant constamment, sous la sage direction du Président Ben Ali, au renforcement des flux d’échanges entre les pays. Ainsi la Tunisie a-t-elle été l’un des membres fondateurs de l’Organisation mondiale du commerce et l’un des premiers pays à signer un traité d’association avec l’Union européenne. J’apprécie donc hautement la présence de nos hôtes venus mettre leur compétence au service d’un secteur que nous sommes décidés à promouvoir sur des bases saines et solides.

Je dois dire aussi que l’organisation de cette rencontre est une heureuse initiative dont les auteurs méritent des remerciements sincères, que je leur adresse avec un réel plaisir.

Ce séminaire va traiter de la publicité, secteur dont l’existence dans un pays _ rien que l’existence _ est déjà un indice de bonne santé économique.

Engager le débat sur ce sujet, prendre connaissance des expériences d’autres pays, réfléchir à l’approche qui convient le mieux au contexte tunisien, cela constitue sans nul doute un programme d’un grand intérêt, qui bénéficiera du soutien nécessaire.

Qu’on éprouve, aujourd’hui, le besoin d’organiser encore mieux le secteur _ et le débat qui va s’engager en témoigne _ cela est signe d’une réussite, celle de l’œuvre du Président Zine El Abidine Ben Ali, qui a assuré prospérité, vigueur et vitalité à notre économie et à notre société, dont la publicité est l’un des reflets. Cette activité, je ne vous l’apprends pas, se situe entre deux pôles : la production et la consommation. Son objet : stimuler celle-ci _ et, par un effet d’entraînement, celle-là suivra pour satisfaire la demande. Ainsi la publicité joue un rôle important dans la croissance économique _ et dans la consolidation des effets bénéfiques de cette croissance, dont l’emploi. D’où son importance, qui confère à vos débats un haut intérêt. Surtout que vous en avez judicieusement choisi le thème : Liberté, responsabilité, autodiscipline.

La liberté, est, en effet, l’option que la Tunisie moderne a prise pour être en harmonie avec sa vocation, en accord avec l’évolution rapide du monde et en conformité avec les engagements auxquels elle a souscrit. Le Président Ben Ali a rappelé, à l’occasion du 15è anniversaire du Changement : L’initiative constitue, aujourd’hui, le support de l’économie nationale et la source de la production et de l’emploi.

La responsabilité et l’autodiscipline ne sont que les corollaires du premier principe, sans lesquels la liberté risque de dégénérer dangereusement en anarchie.

En vertu de ce principe, le Gouvernement a levé les restrictions à la libre entreprise, à la libre concurrence et au libre jeu des initiatives individuelles. En juillet 2001, le régime de l’agrément, qui fonctionnait depuis la fin, en 1971, du monopole étatique représenté par l’Agence tunisienne de publicité, a été remplacé par un simple cahier des charges. On a alors enregistré une augmentation rapide du nombre d’agences créées : plus de quarante contre cent-dix pendant les trente années précédentes.

Pendant cette période, l’Etat a encadré le secteur par de multiples textes législatifs et réglementaires. En 1998, le Président Ben Ali indiquait déjà que le rôle de l’Etat consistait aussi à assurer la « garantie du respect des règles de l’économie de marché ».

Mesdames,Messieurs,
La nécessité de renforcer la communication publicitaire procède à nos yeux d’un double impératif. Il convient tout d’abord de favoriser l’élan de cette activité de service à haute valeur ajoutée et à forte densité d’emplois de cadres. Sans oublier son rôle de vecteur d’identité. Ensuite, il s’agit surtout de doter l’économie tunisienne d’un levier puissant et sûr qui contribue efficacement à son expansion. Produits, marques et entreprises ont, en effet, besoin d’un marketing performant et d’une communication à fort impact. Il va sans dire que tout cela doit se faire dans le strict respect des principes que dicte l’esprit de responsabilité et d’autodiscipline.

Aujourd’hui, on assiste à une véritable révolution dans votre domaine : les nouvelles technologies de l’information fournissent à la publicité de nouveaux supports et la dotent d’une puissance redoutable, dont l’impact sur les réflexes et les esprits, sur le comportement de l’individu et sur ses décisions, est d’autant plus profond que souvent il n’est même pas perçu.

C’est ce pouvoir immense, s’ajoutant à la croissance très rapide du nombre des opérateurs du secteur, qui fonde la nécessité de l’autodiscipline et la légitimité de la régulation en appui et conformément à la réglementation en vigueur, régulation dont l’objectif est de prémunir un secteur aussi stratégique contre les risques de dérapages, de sauvegarder son rôle d’outil de croissance économique et de lui conférer encore plus de puissance et plus d’efficacité. Consolidation des règles de cette activité, clarification des responsabilités et assouplissement des procédures, tels sont les principes qui guident notre approche de la publicité. L’approche doit être d’autant plus impérativement pertinente que l’économie tunisienne attend beaucoup du secteur : favoriser l’écoulement de notre production sur le marché intérieur et aussi sur les marchés extérieurs. Cette même vigilance aura pour effet de conférer à notre publicité la crédibilité nécessaire pour la valorisation de nos produits et de notre image auprès des pays amis et à l’étranger et pour la protection du consommateur tunisien.

Mesdames,Messieurs,
La défense du consommateur a toujours été au cœur des préoccupations de la Tunisie nouvelle. Nous nous sommes employés à renforcer le cadre législatif et réglementaire par des textes fondateurs tels que la loi de 1992 sur la protection du consommateur, la loi de 1998 qui régit les techniques de vente et définit les règles de la publicité commerciale ou la loi, plus récente, qui actualise les conditions du déroulement des jeux promotionnels.

C’est ce souci d’équilibre, de transparence, qui a incité le gouvernement à entreprendre une étude sectorielle sur la question. Les termes de référence de cette étude ont été établis en parfaite concertation avec la profession. Les conclusions de ce travail nous aideront à mieux organiser le secteur et à lui assurer les conditions d’un développement harmonieux.

Je suis persuadé que de larges et prometteuses perspectives s’ouvrent devant vous.

Je vous remercie.